总布告笃定的广东这项责任，三年得益单来了！

12月16日，广东省东谈主民政府新闻办召开第七场“‘十四五’广东建立”系列主题新闻发布会。照相：张壮

“你们扩充的‘百县千镇万村高质地发展工程’，让州里面目有了新的变化，要连续握下去。”11月7日至8日，习近平总布告侦探广东时，充分笃定“百县千镇万村高质地发展工程”（以下简称“百千万工程”），钟情广东要完善区域协调发展、城乡交融发展体制机制，慢慢补皆城乡区域发展差距仍然较大这个短板。  

推动城乡区域协调发展，是中国式当代化的势必条目，议论到广东走好中国式当代化之路的全局和成色。  

“百千万工程”是2022年12月广东省委十三届二次全会提议的城乡区域协调发展中枢战术，障翳了全省122个县（市、区）、1613个州里及2.65万个行政村，旨在破解城乡区域协调发展不屈衡问题。  

12月16日，广东省东谈主民政府新闻办召开第七场“‘十四五’广东建立”系列主题新闻发布会，主题为“城乡区域协调发展”，先容“十四五”时间，额外是“百千万工程”扩充以来，广东鼓吹乡村全面振兴、促进城乡区域协调发展等情况。  

三年来，广东构建教唆、责任、倡导、政策、评价“五大体系”，相持以县域为切入点，因地制宜、一县一策，“五级布告”一皆握，县镇村一体鼓吹，推动“百千万工程”三年头见收效。全省57个县（市）GDP增速结合两年快于全省平均水平，县城东谈主口竣事举座净流入，县域常住东谈主口城镇化率由44.72%进步至46.48%，全省城乡住户收入比从2.41∶1收缩至2.31∶1。  

县域经济迸发新活力

县域强则省域强，县域活则全省活。广东统筹鼓吹强县产业与富民产业、传统产业与新兴产业，推动县域产业脾气化、范围化、会聚化发展。  

额外是，区域产业互助和转机收效显著。在57个县（市）布局64个省级产业园区、13个省级脾气产业园，全省共建各类“反向飞地”、产业孵化基地超110个，15个联络产业有序转机主平台规上工业总产值粗放1.2万亿元，累计新联络产业转机名堂超2200个，筹办总投资超7200亿元。  

在当代农业与海洋经济方面，广东教养了12个国度优势脾气产业集群、24个国度当代农业产业园，打造食粮、蔬菜等8个千亿级和茶叶、花草等17个百亿级农业产业集群。高慢教养当代化海洋牧场，加速种业攻关、装备翻新和海优势电教养，2024年全省海洋坐褥总值粗放2万亿元、结合30年居世界首位。  

与此同期，广东相持作念强县城龙头、握实州里节点，在37个县（市）开展以县城为贫瘠载体的新式城镇化教养试点，遵守进步县城的空洞承载力和群众干事水平。  

额外是群众干事水平显著进步。广东扩充教养、医疗精细型帮扶，考中155所珠三角高中结对帮扶227所县域薄弱高中，推动104家省级三甲病院组团帮扶172家县级病院。2025年全省县中高考本科及特控上线率同比进步0.6%、0.3%，县级公立空洞病院均达到三级病院水平。  

比如茂名信宜市，通过高水平县城筹办遐想鼓吹新城教养与旧城进步，玉都新区竣事畴昔开工、畴昔建成，同步矫正老城区窦州墟成为文化地标；牢牢收拢教养和医疗两个中枢，引入华师附中、广外附校等优质学校，与中大六院共建粤西病院，新增学位超万个，打造粤西桂东畛域县区域医疗中心。2024年县城新增常住东谈主口2.5万东谈主，竣事新城崛起、旧城焕新、民生改善、产业增效的良性轮回。  

用好鼎新“关节一招”

在鼓吹“百千万工程”三年过程中，广东鼓吹这项责任最大的步伐即是注重破解城乡交融发展的体制机制拦阻。  

“省委、省政府相持用好鼎新‘关节一招’，聚焦‘放活’权限、‘盘活’资源、‘激活’成分，系统计较、集成鼓吹一系列机制体制鼎新，促进资源成分向单向流动向双向流动良性轮回来转机。”广东省委常务副秘书长，省委鼎新办、省“百千万工程”教唆办常务副主任许志晖先容。  

额外是，在深化县镇处分体制鼎新上，广东真切鼓吹扩权强县、强县扩权和赋权强镇、强镇赋权鼎新。县级层面，将60项省级行政权利颐养由市县扩充，本年11月又将7项权利颐养由县（市）扩充，进一步增强了县域资源整合自主权。镇级层面，推动赋予特大镇同东谈主口和经济范围相稳妥的经济社会处均权，内容涵盖经济发展、商场监管、社会处分、群众干事，同期鼓吹东谈主口小镇集约会聚发展。  

同期，广东探索“县编乡用”和建立编制盘活池，推动急需的专科东谈主才下千里到镇街，处理好“条”与“块”的议论。比如，韶关市曲江区将全区13个公立医疗机构的编制整合为“编制池”，由医共体总院和解处分、统筹调配，实行“县招县管镇用”，把州里需要的编制东谈主员调配至镇街卫生院。  

全域地皮空洞整治，是助力鼓吹“百千万工程”的贫瘠握手。  

广东省当然资源厅副厅长朱国鸣先容，广东通过开展全域地皮空洞整治，真切鼓吹“东谈主进城、钱进县、盘活地皮”等要点鼎新任务，促进城乡成分对等交换、双向流动，助力“百千万工程”。  

“咱们安身省情、分类施策，基于不同地区的资源天资和经济发展水平，探索因地制宜的全域地皮空洞整治模式，现在已露馅出一批具有全域性、空洞性的典型示范案例。”朱国鸣默示。  

比如，在粤东西北地区，梅州市蕉岭县探索“确权定基+整合增效+运营升值”的耕地范围化进步模式，范围化集约流转筹办面积达4.4万亩，同福村地皮房钱收益由每亩400元进步至600元，村集体和农户增收近500万元。  

由单向帮扶向合作共赢转机

建立健全新式帮扶互助机制，是广东扩充“百千万工程”、推动县域经济高质地发展的贫瘠握手。  

“2023年起，广东建立健全了‘省级纵向相沿+市际横向帮扶互助’的新式帮扶互助机制。”广东省发展鼎新委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟先容。  

省级纵向相沿，是由省直机关、企职业单元及省属国有企业等156家单元四肢帮扶方，以3家单元四肢一个“组团”的步地，对全省57个县（市）和5个要点老区苏区市辖区开展“组团式”帮扶。全省共62个纵向帮扶组团、190余名帮扶干部强化政策导入和资源对接，通过自筹、争取省级及以上专项资金、推动金融机构贷款等多样步地为县域争取各类资金超300亿元，完成要点帮扶任务超1100项、要点帮扶名堂超800项。  

市际横向帮扶互助，是由发展相比好的珠三角6市与欠施展的粤东粤西粤北地区开展对口帮扶互助。2023年运转的这一轮帮扶，是广东优化颐养帮扶结对议论后的新一轮帮扶互助，初次竣事了对口帮扶互助在粤东粤西粤北地区市、县两级全障翳，并将珠三角地区12个县（市）也纳入到对口产业互助的范围。  

“这一轮帮扶，初次明确帮扶两边要共建1个市级产业转机合作园，由帮扶方主导诱骗教养，同期明确两边不错集合本色翻新探索资本共担、收益分享的具体竣事步地，充分调理帮扶两边的积极性，由单向帮扶向合作共赢转机。”朱伟先容。  

三年来，珠三角6市帮扶互助资金累计干预超166亿元，园区共建、协同招商等方面赢得积极收效，12个市级产业转机合作园累计引进名堂超700个，筹办总投资超2300亿元；利益分享机制探索收效初显，如广州-清远市级产业转机合作园2023-2035年税收方位留存部分留存合作园区，2036-2050年广州不错分享25%；佛山-茂名设立的“反向飞地”高州·三水产业合作园，已在三水投产名堂11个，其中4个名堂已纳入高州统计。  

全省第一产业加多值跃升至世界第二

产业振兴是乡村振兴的第一要务，发展乡村脾气产业是鼓吹乡村全面振兴的基础。  

“十四五”以来，广东坚硬扛牢保险食粮安全关键政事连累，保险食粮和贫瘠农居品自若安全供给；围绕作念好“土特产”著作，连续鼓吹富民兴村产业高质地发展，建立并完善联农带农机制，竣事产业兴旺与农民增收双赢。  

若何作念好“土特产”著作？  

广东省农业农村厅副厅长陈宗云先容，广东遵守打造乡村脾气产业发展平台，全省累计创建12个国度优势脾气产业集群、24个国度当代农业产业园、92个农业产业强镇，建成一批障翳县域优势主导产业的省级当代农业产业园，初步造成一批千亿、百亿、十亿元级产业集群。  

值得护理的是，广东积极探索开展乡村运营，有序发展“强村公司”，全省共培育农村集体经济司理东谈主约5000名，有劲促进村集体增收和农民致富。  

此外，广东高慢扩充“媒体+”赋能“百千万工程”农居品商场体系教养行径，深化农居品“12221”商场营销体系教养，借助媒体、互联网等工夫为乡村引流、赋能，推首先机变耕具、直播变农活、流量变农资，促进农居品进城、旅客进村，脾气优势农居品竣事产销两旺。  

“十四五”时间，全省第一产业加多值由世界第四跃升至世界第二，农居品收支口总值稳居世界第一。  

《南边》杂志全媒体记者、南边+记者｜和缓  

【实习生】张壮  

【本文责编】郭芳

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【值班主编】李芳宇 刘树强

【著作开端】南边杂志党建频谈